2022年2月底,巴基斯坦前總理伊姆蘭·汗曾宣布將大幅削減燃料和電力價(jià)格。根據(jù)伊姆蘭·汗宣布的政策,汽油和柴油價(jià)格每升將下調(diào)10盧比,并凍結(jié)價(jià)格,在2022-2023年度的財(cái)政預(yù)算公布前維持不變。在全球油價(jià)飆升的背景下,伊姆蘭·汗仍堅(jiān)持下調(diào)汽油和電力價(jià)格,以重新贏得民眾的支持。
據(jù)巴基斯坦財(cái)政部官員,這項(xiàng)旨在下調(diào)油價(jià)和電價(jià)的救助措施預(yù)計(jì)將花費(fèi)達(dá)3730億巴基斯坦盧比(20.6億美元),使政府財(cái)政吃緊,難以維持支出。同時,還危及了國際貨幣基金組織(IMF)對巴基斯坦正在進(jìn)行的一項(xiàng)救助計(jì)劃。
巴基斯坦正在接受IMF總額為60億美元的救助計(jì)劃。2022年2月,IMF在與巴基斯坦官員進(jìn)行了曠日持久的談判后,批準(zhǔn)發(fā)放60億美元一攬子計(jì)劃中的9億美元。
目前,IMF仍在對該國進(jìn)行第七次審查,審查已于2022年3月初開始。審查通過后,IMF才會為巴基斯坦提供9億美元的救助資金。
巴基斯坦財(cái)政部長Hamed Yaqoob Sheikh表示:“下調(diào)油價(jià)和電價(jià)的措施可能將加劇我們目前無法承受的財(cái)政赤字。”
Hamed Yaqoob Sheikh認(rèn)為:“由于目前財(cái)政赤字壓力很大,為了確保實(shí)現(xiàn)與IMF達(dá)成的基本收支平衡要求,要么必須取消下調(diào)油價(jià)和電價(jià)的措施,要么必須減少在其他領(lǐng)域的支出以避免更大的赤字?!?/span>
據(jù)謝里夫的首席經(jīng)濟(jì)顧問Miftah Ismail說,巴基斯坦財(cái)政赤字可能高達(dá)國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。
巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟謝里夫派曾認(rèn)為,降低油價(jià)和電價(jià)是伊姆蘭·汗為了維持他領(lǐng)導(dǎo)的政府而進(jìn)行的最后嘗試。該黨派表示,在伊姆蘭·汗執(zhí)政期間,巴基斯坦的燃料和電力價(jià)格不斷上漲。伊姆蘭·汗領(lǐng)導(dǎo)的政府在過去三年里提高的燃油和電價(jià)幅度,大大超過了其在2月份宣布的削減幅度。
由于新舊政府過渡,油價(jià)調(diào)整的方案還未落地,而巴基斯坦石油和天然氣監(jiān)管局(以下簡稱OGRA)則率先作出反應(yīng)。近日,OGRA向財(cái)政部提交了一份提案,建議政府開始取消補(bǔ)貼并提高化石燃料價(jià)格。
根據(jù)提案,OGRA建議柴油價(jià)格上調(diào)35%以上,從每升144盧比提高到195盧比。汽油上調(diào)14%,從每升150盧比提高到171盧比。
不過,目前正在猶豫是否削減補(bǔ)貼的巴基斯坦新政府已經(jīng)拒絕了這一提案。巴基斯坦新政府認(rèn)為,盡管公共資金緊張,但暫時不削減數(shù)十億美元的燃料補(bǔ)貼,理由是如果在新政府掌權(quán)幾天后提高燃料價(jià)格,可能會遭到民眾的抵制。
在該國目前通脹率高達(dá)12.7%的情況下,新政府試圖獲得民眾的支持,取消燃料補(bǔ)貼可能會引發(fā)民眾的不滿。
巴基斯坦經(jīng)濟(jì)學(xué)家Kaiser Bengali認(rèn)為,新政府要么提高燃料價(jià)格,這可能引發(fā)更大的抗議,付出更高昂的政治代價(jià),要么通過減少其他非直接用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支出,如稅收、審計(jì)成本、法律、國防支出等,來彌補(bǔ)赤字,但以目前的情況看,都非常難以實(shí)施。
目前,具體計(jì)劃仍在商議中。據(jù)財(cái)政部一位官員表示,官員們提議將補(bǔ)貼削減的時間延長兩到三個月,減輕突然削減補(bǔ)貼帶來的影響。如何在減少油價(jià)和電價(jià)上漲對民眾生活的影響以及減輕政府財(cái)政壓力之間找到一個平衡點(diǎn),是謝里夫和他領(lǐng)導(dǎo)的新政府面臨的一大挑戰(zhàn)。